（一）项目概况
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第八次党代会、二十届中央纪委二次全会部署以及清廉自贸港建设任务安排，依托省电子政务外网，利用海政通平台，建设部署海南热带海洋学院履职行权“监督一张网”平台。
海南热带海洋学院履职行权“监督一张网项目目标，为纵深推进政治监督，不断完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调工作机制，计划将学校内部监督工作全部“上网”，并与省“监督一张网”平台互联互通，构建“大网”带“小网”的监督格局。
具体目标如下：
1．建设平台基础功能建设，平台用户组织管理能力、消息提醒能力、聚合用户功能主页（工作台）等功能，提升用户使用系统的便利性和友好型；
2.业务场景应用建设，办件能力构建、统计分析、网上巡检管理，移动端能力，推动监督数字化转型。
3.数据业务化是政府数字化转型的重要方向之一，将数据转化为实际政务成果，推动政府数字化转型、提升政府治理能力和公共服务水平，推动“业务数据化”向“数据业务化”转变，探索不同场景，不同维度的智能化监督一张网。
（二）采购项目预（概）算
总 预 算：36.3万元（人民币）
（三）技术商务要求
（1）技术要求
1.1技术路线要求
海南热带海洋学院履职行权“监督一张网”项目可以合理利用省信创政务云平台现有资源，需要云平台提供的云安全、云热备、云容灾、云负载均衡和云监控等基础设施服务和平台托管服务，具备高可靠、高稳定、高并发、高负载、高效率等特性。
为响应国家在加快推进芯片、基础软件、操作系统、中间件等多个领域的国产自主可控替代计划，本系统在建设中，将充分考虑系统未来的国产化适配改造需求。支持使用信创产品名录下的服务器进行替代适配，在应用系统构建中，结合国产化操作系统的技术体系开展开发工作，减少国产化操作系统替代中的应用系统改造难度。在底层支撑平台设计、数据架构设计中，结合主流国产化中间件、数据库产品的业务逻辑、业务流程、底层数据库架构、底层数据存储。
利用信创政务云云存储、云缓存、云安全等基础保障技术，建立一套统一的、规范的、安全的监督专题数据库和数据交换标准。采集汇聚公共工程各环节数据资源，转换为可支撑智能监督的数据应用、智能化专题应用的数据资源库；遵循数据质量与数据治理理论方法，依托海南省统建的“数据中台”工具资源与能力，对数据进行综合治理，提升数据质量和数据价值；
依托海南省统建的“数据中台”通用大数据支撑能力，让数据赋能业务场景，运用大数据分析手段，根据业务需求设计数学模型和业务模型，为海南监督领域各级工作人员提供“智慧化、智能化与自动化”监督平台；构建全省监督领域工作全景化、可视化的视图，为领导决策部署提供分析研判支撑。
1.2建设内容
1.2.1业务系统
1.2.1.1办件能力
办件能力，丰富监督办件能力。并根据不同用户使用权限不同，按权限分配给相应的用户使用。用户使用海政通PC端或移动端登录监督一张网平台，平台与海政通组织进行贯通，根据个人信息获得用户使用功能的具体权限，根据业务场景分配到用户使用的办件能力。
1.2.1.2统计分析
统计分析功能，通过对数据的收集、整理、分析和展示，为用户提供深入的业务洞察和决策支持。
通过对“监督一张网”平台周报数据汇总表、监督问题办理情况等各类问题的统计，直观的展示各类数据，提高对问题的直观展示，以更快的了解相关情况。
1.2.1.4网上巡检管理
为充分发挥“监督一张网”综合管理、考核评价和督促指导的作用，加强督促推动各用户单位规范使用对于平台的规范使用，提高平台办件质效，充分发挥平台作用，推动问题整改和行业治理，。“巡警”发现问题和发掘典型案例情况将作为对平台用户考核的重要依据。
1.2.2 平台基础功能
1.2.2.1工作台
平台工作台是一个集成化的在线管理界面，它为监督一张网平台用户提供了一个集中、便捷地访问、管理和操作各类业务应用、数据、工具及服务的统一入口。工作台作为平台核心功能模块，旨在提升工作效率、简化工作流程，并促进跨部门、跨层级的信息共享与协作。
1.2.2.1系统管理
系统管理功能是在监督一张网一期的基础上增加了部分功能，这部分功能有：组织可见管理、办件进度消息提醒、预警消息提醒、预警处理、消息提醒、用户活跃度、问题办件信息维护、办件维护日志、消息日志、帮助指引、技术支持、操作手册、、权限管理升级、平台公告管理功能。
1.2.4相关系统对接
1.2.4.1海南省监督一张网平台对接
对接内容
l 海洋学院履职行权监督一张网向“省监督一张网”平台同步问题或线索办理进度（含结果）。
l 海洋学院履职行权监督一张网与“监督一张网”平台出于上述业务需要进行的所有其他形式数据同步。
1.2.5功能清单
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编号 |
功能模块 |
功能子模块 |
功能点名称 |
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1 |
业务系统设计 |
办件能力 |
办件多主题 |
办件多主题 |
问题办件主题和关联主题信息 |
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2 |
问题办理-新增主题页签 |
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3 |
新增问题所属主题选择 |
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4 |
问题办件数量统计 |
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5 |
线索处置-新增主题页签 |
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6 |
新增线索所属主题选择 |
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7 |
线索办件数量统计 |
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8 |
线索办件 |
违纪违法办件 |
线索办件管理信息 |
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9 |
新增违纪违法线索办件选择 |
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10 |
新增违纪违法线索办件流程 |
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11 |
违纪违法线索办件信息录入 |
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12 |
线索办件类型展示 |
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13 |
违纪违法线索办件查看跳转 |
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|
14 |
批注功能 |
批注功能 |
批注权限管理 |
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15 |
添加批注 |
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|
16 |
修改批注 |
||||
|
17 |
删除批注 |
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|
18 |
保存批注 |
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|
19 |
流程展示优化 |
流程展示优化 |
记录各环节时间 |
||
|
20 |
记录各环节时间展示 |
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|
21 |
人员职务展示 |
||||
|
22 |
抄送件监督流程展示 |
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|
23 |
列表字段自定义 |
列表字段自定义 |
列表字段配置信息 |
||
|
24 |
列表字段选择 |
||||
|
25 |
列表字段展示 |
||||
|
26 |
下载问题移送单 |
下载问题移送单 |
移送单模板信息 |
||
|
27 |
移送单生成 |
||||
|
28 |
移动单下载 |
||||
|
29 |
问题办件 |
升级问题办件主流程 |
升级问题办件主流程管理 |
||
|
30 |
升级改造流程环节 |
||||
|
31 |
新增流程业务办结环节逻辑功能 |
||||
|
32 |
手动关联问题办件 |
||||
|
33 |
分办问题办件模型 |
分办问题办件管理信息 |
|||
|
34 |
问题分办发起 |
||||
|
35 |
分办信息展示 |
||||
|
36 |
分办办件关系展示 |
||||
|
37 |
分办办件与主办件问题办理结果汇总逻辑处理 |
||||
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38 |
分办办件与主办件关联关系逻辑处理 |
||||
|
39 |
长期办件问题办件模型 |
长期办件管理信息 |
|||
|
40 |
长期办件阶段性办理意见填写 |
||||
|
41 |
长期办件阶段黄灯预警 |
||||
|
42 |
长期办件办结申请 |
||||
|
43 |
长期办件标识显示 |
||||
|
44 |
一对多不区分主协办问题办件模型 |
一对多办件管理信息 |
|||
|
45 |
接收单位多选 |
||||
|
46 |
一对多所有办件流程汇总展示 |
||||
|
47 |
一对多区分主协办问题办件模型 |
一对多区分主协办件信息 |
|||
|
48 |
主办单位单选限制 |
||||
|
49 |
协办单位多选 |
||||
|
50 |
一对多主协办件流程汇总展示 |
||||
|
51 |
一对多区分主协办件协办与主办问题办理结果汇总逻辑处理 |
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|
52 |
紧急办件 |
紧急办件管理信息 |
|||
|
53 |
紧急办件设置 |
||||
|
54 |
紧急办件流程环节实现预警规则 |
||||
|
55 |
紧急办件建议完成时间范围限制 |
||||
|
56 |
紧急办件预计完成时间范围限制 |
||||
|
57 |
建立问题办件与线索办件关联关系 |
||||
|
58 |
新增问题办件转线索功能 |
||||
|
59 |
建立问题办件与督办办件关联关系 |
||||
|
60 |
新增问题办件转督办功能 |
||||
|
61 |
办件环节时限预警 |
办件环节时限预警 |
|||
|
62 |
抄送功能 |
抄送记录 |
抄送记录信息 |
||
|
63 |
监督流程抄送件 |
自动发起监督流程抄送件 |
|||
|
64 |
监督流程与问题办件流程整合显示 |
||||
|
65 |
监督流程与问题办件流程办结前置条件 |
||||
|
66 |
监督抄送预警 |
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|
67 |
监督抄送与主办件关联关系 |
||||
|
68 |
手动抄送件 |
手动发起抄送件 |
|||
|
69 |
手动抄送流程设计 |
||||
|
70 |
抄送件与主办件关联关系 |
||||
|
71 |
督办 |
问题督办 |
问题办件纪检监察发起督办流程 |
||
|
72 |
问题办件发起/接收单位申请督办流程 |
||||
|
73 |
督办办件表单信息自动回填至问题办件表单内 |
||||
|
74 |
纪检监察机关手动发起问题办件督办 |
||||
|
75 |
发起/接收单位申请发起问题办件督办 |
||||
|
76 |
问题办件满意度不足2星自动发起督办 |
||||
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77 |
问题办件预警亮3次红灯自动发起督办 |
||||
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78 |
发起督办时冻结相关问题办理办件功能 |
||||
|
79 |
督办办件环节提醒 |
督办办件环节消息提醒 |
|||
|
80 |
督办环节时限预警 |
督办环节时限预警 |
|||
|
81 |
|
修改督办办件与线索办件关联关系 |
|||
|
82 |
新增督办办件转线索功能 |
||||
|
83 |
统计分析 |
统计分析 |
统计分析信息管理 |
||
|
84 |
|
统计“监督一张网”平台周报数据 |
|||
|
85 |
网上巡检管理 |
巡检范围配置 |
成员列表 |
巡警人员信息 |
|
|
86 |
巡警人员列表 |
||||
|
87 |
巡警人员新增 |
||||
|
88 |
巡警人员删除 |
||||
|
89 |
巡检范围管理 |
巡检范围信息 |
|||
|
90 |
巡检范围说明输入 |
||||
|
91 |
巡检范围说明修改 |
||||
|
92 |
巡检范围弹出 |
||||
|
93 |
管理巡检范围（按组织） |
||||
|
94 |
巡检组织关键词搜索 |
||||
|
95 |
巡检组织行政区划筛选 |
||||
|
96 |
巡检组织列表 |
||||
|
97 |
巡检组织新增 |
||||
|
98 |
巡检组织删除 |
||||
|
99 |
按组织配置成功提示 |
||||
|
100 |
巡检问题批量导出 |
||||
|
101 |
巡检问题详情查看 |
||||
|
102 |
巡检线索批量导出 |
||||
|
103 |
巡检线索详情查看 |
||||
|
104 |
巡检分类筛选 |
巡检问题未读展示 |
|||
|
105 |
巡检问题更新展示 |
||||
|
106 |
巡检问题已读展示 |
||||
|
107 |
巡检线索未读展示 |
||||
|
108 |
巡检线索更新展示 |
||||
|
109 |
巡检线索已读展示 |
||||
|
110 |
巡检办件筛选 |
||||
|
111 |
巡检办件搜索 |
||||
|
112 |
问题是否巡检分类筛选 |
||||
|
113 |
线索是否巡检分类筛选 |
||||
|
114 |
是否巡检状态展示 |
||||
|
115 |
是否更新状态展示 |
||||
|
116 |
巡检问题-问题搜索 |
||||
|
117 |
巡检问题-多条件搜索 |
||||
|
118 |
巡检问题-搜索输入重置 |
||||
|
119 |
巡检线索-线索搜索 |
||||
|
120 |
巡检线索-多条件搜索 |
||||
|
121 |
巡检线索-搜索输入重置 |
||||
|
122 |
平台基础功能建设 |
工作台 |
工作台主页 |
工作台主页 |
|
|
123 |
用户信息展示 |
账号名称、角色、所属组织 |
|||
|
124 |
问题办理统计展示 |
问题办理数据展示 |
|||
|
125 |
问题列表页跳转 |
||||
|
126 |
线索处置统计展示 |
线索处置统计数据展示 |
|||
|
127 |
线索列表页跳转 |
||||
|
128 |
黄灯预警 |
黄灯预警数据统计 |
|||
|
129 |
红灯预警 |
红灯预警数据统计 |
|||
|
130 |
公告展示 |
平台公告展示 |
|||
|
131 |
公告附件下载 |
||||
|
132 |
公告置顶显示 |
||||
|
133 |
查看更多公告 |
||||
|
134 |
公告未读状态 |
||||
|
135 |
公告已读状态 |
||||
|
136 |
公告附件在线预览功能 |
||||
|
137 |
30天内新公告特殊标识 |
||||
|
138 |
办件管理展示 |
待办件展示 |
|||
|
139 |
待办件选择 |
||||
|
140 |
待办件办理 |
||||
|
141 |
主题快捷入口管理 |
快捷入口显示 |
|||
|
142 |
快捷入口自定义管理 |
||||
|
143 |
快捷入口主题列表展示 |
||||
|
144 |
主题搜索 |
||||
|
145 |
系统管理 |
组织可见管理 |
组织可见关系配置 |
||
|
146 |
组织监督关系配置 |
||||
|
147 |
组织按名称搜索 |
||||
|
148 |
办件进度消息提醒 |
办件进度发起单位相关人员海政通提醒 |
|||
|
149 |
办件进度发起单位相关人员短信提醒 |
||||
|
150 |
办件进度接收单位相关人员海政通提醒 |
||||
|
151 |
办件进度接收单位相关人员短信提醒 |
||||
|
152 |
预警消息提醒 |
预警消息办理人员海政通提醒 |
|||
|
153 |
预警消息办理人员短信提醒 |
||||
|
154 |
办件进度接收单位领导海政通提醒 |
||||
|
155 |
办件进度接收旁站监督部门海政通提醒 |
||||
|
156 |
预警处理 |
黄灯预警处理流程 |
|||
|
157 |
红灯预警处理流程 |
||||
|
158 |
黄灯预警信息展示 |
||||
|
159 |
黄灯预警规则设置 |
||||
|
160 |
黄灯预警规则修改 |
||||
|
161 |
黄灯预警规则删除 |
||||
|
162 |
黄灯预警规则保存 |
||||
|
163 |
红灯预警信息展示 |
||||
|
164 |
红灯预警规则设置 |
||||
|
165 |
红灯预警规则修改 |
||||
|
166 |
红灯预警规则删除 |
||||
|
167 |
红灯预警规则保存 |
||||
|
168 |
短信提醒 |
||||
|
169 |
工作通知 |
||||
|
170 |
增加账号 |
||||
|
171 |
变更角色 |
||||
|
172 |
用户活跃度 |
海政通5天未登录海政通提醒 |
|||
|
173 |
问题办件信息维护 |
办件信息维护信息 |
|||
|
174 |
问题办件信息维护权限 |
||||
|
175 |
问题办件表单修改 |
||||
|
176 |
问题办件表单保存 |
||||
|
177 |
办件维护日志 |
办件维护日志 |
|||
|
178 |
消息日志 |
消息日志 |
|||
|
179 |
帮助指引 |
新增指引 |
|||
|
180 |
指引查询 |
||||
|
181 |
指引列表展示 |
||||
|
182 |
指引查看 |
||||
|
183 |
修改指引 |
||||
|
184 |
操作手册 |
手机端操作手册下载 |
|||
|
185 |
PC端操作手册下载 |
||||
|
186 |
平台公告管理 |
公告查询条件选择 |
|||
|
187 |
公告查询条件重置 |
||||
|
188 |
公告查询 |
||||
|
189 |
公告信息编辑/修改 |
||||
|
190 |
公告附件上传 |
||||
|
191 |
公告置顶状态控制 |
||||
|
192 |
公告信息删除 |
||||
|
193 |
公告发布 |
||||
| 相关附件： |